Путин будет резать бюджет

Из объяснений Владимира Путина следовало, что вчера правительство впервые обсуждало не предоставление денежных средств экономике, как это происходило с сентября 2008 года, а сокращение госрасходов и нематериальную помощь.
 
Владимир Путин объявил о возможном сокращении государственных расходов в 2009 году. «Россия достаточно сильна для того, чтобы не отказываться от тех наиболее существенных инвестиционных программ, которые мы уже запустили; они будут реализовываться, несмотря на известные трудности, но при этом необходимо обязательно еще раз оценить их эффективность и скорректировать финансовые параметры», — цитирует премьера газета «Коммерсантъ».
 
Далее последовало перечисление госрасходов, которые ждет анализ, пересчет и коррекция: речь идет о федеральных целевых программах (в бюджете-2009 — 744,1 млрд руб.), федеральной адресной инвестиционной программе (559,8 трлн руб.), инвестиционных программах госмонополий, госкомпаний и компаний с госучастием.
 
Заявление Владимира Путина фактически означает признание будущего пересмотра бюджета, по крайней мере, на 2009 год, полагают эксперты. Теперь это сделать легко и просто.
 
Трехлетний бюджет страны, который депутаты Госдумы оперативно приняли в окончательном чтении в пятницу 31 октября, и до заявления Путина поражал фантастическим оптимизмом. Так, на 2009 год запланированы профицит в 1,9 трлн руб., цена на нефть — $95 за баррель, инфляция — 8,5% при курсе доллара 24,7 руб.
Это бюджет, который невозможно будет исполнить, а исполнение – невозможно проконтролировать.
А ведь еще какие-то 8-10 лет назад принятие бюджета в Думе было событием весьма волнительным: оно растягивалось на месяцы, во время обсуждения «дебета-кредита» страны кипели истинно шекспировские страсти. Почему сегодня депутатам буквально наплевать на содержание бюджета – в общем, понятно. Правительство, путем внесения Думой соответствующих поправок в Бюджетный кодекс страны, получило право свободно, без санкций парламента распоряжаться большей частью бюджетных средств. Перебрасывать с раздела на раздел (например, с образования и культуры – на национальную оборону и наоборот), отбирать у одних получателей и объектов и отдавать другим (с обещанием потом вернуть). И все это — в пределах трех лет.
 
Незначительной уступкой со стороны правительства стало согласие на то, что для чрезвычайной оперативной переброски средств надо консультироваться со специально созданной комиссией, состоящей из депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. Думская часть комиссии была утверждена сразу же. В нее вошли 7 человек: первый вице-спикер Олег Морозов, председатель Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев, член фракции ЛДПР Михаил Рохмистров, еще два единоросса — Глеб Хор и Виталий Шуба, коммунист Сергей Штогрин и «справоросс» Анатолий Аксаков.
 
Видимо, теперь в Госдуме можно оставлять только этих семерых: получается, что остальные, лишившись единственно реального занятия – одобрения бюджетных поправок, вообще непонятно зачем присутствуют…
Среди других небюджетных, бесплатных для государства мер по поддержке экономики Владимир Путин назвал «таможенно-тарифную защиту» автопрома и сельского хозяйства. Это выразится в введении импортных пошлин на импорт — за это заплатят потребители и экспортеры.
 
Российскому бизнесу, в том числе малому, обещаны «временные ценовые преференции» при осуществлении государственных и муниципальных закупок: очевидно, что при сохранении нынешней системы госзакупок они могут быть реализованы только дискриминацией иностранных поставщиков, что не потребует от правительства дополнительных расходов.
 
Лишь несколько отраслей экономики по итогам вчерашнего совещания могут надеяться на дополнительные вливания государства в бизнес. Владимир Путин подтвердил намерение расширить кредитование малого бизнеса через Сбербанк, ВЭБ и региональные программы, пообещал расширить практику субсидирования кредитов для закупки высокотехнологичного оборудования, поддержать льготными средствами ВПК и высокотехнологичный сектор.
 
Особый акцент Владимир Путин сделал на недопустимости вывода из страны средств, которые правительство уже направило на поддержку бизнеса.
 
«Прекрасно понимаю тех представителей бизнеса, кто хочет создать свой собственный квазистабилизационный фонд, пытается застраховаться от возможных дополнительных рисков при возможном ухудшении мировой конъюнктуры, — сказал премьер-министр. — Однако уход в иностранную валюту ничего не гарантирует, имея в виду проблемы на Западе. А главное — мы не для этого выделяем огромные государственные ресурсы».