Минобрнауки готовит правила отбора лучших вузов

Минобрнауки готовит правила отбора лучших вузов

В стране и миреВ мире
Российское высшее образование, по мировым меркам находящееся в неважном состоянии, может получить импульс к развитию. На круглом столе, организованном Strf.ru, замминистра образования Александр Хлунов представил концепцию формирования сети исследовательских университетов. Победители конкурса получат значительное финансирование. Какое именно, Хлунов говорить не стал, сославшись на вызванную кризисом бюджетную неопределенность.

Эта инициатива - продолжение программы развития инновационных вузов (часть нацпроекта «Образование»), в рамках которой были отобраны 57 вузов, более-менее выделяющихся на фоне массы фабрик дипломов. На реализацию своих инновационных образовательных программ они получили в 2006-2008 гг. 30 млрд. рублей, которые были потрачены на обновление материальной базы, подготовку новых курсов, создание бизнес-инкубаторов и технопарков, издательскую деятельность, стажировки.

Исследовательские университеты – учебные заведения, органично сочетающие научную и образовательную деятельность, генерирующие новые знания, в т.ч. годные к коммерциализации (неважно, естественнонаучные или гуманитарные). По сравнению с предыдущей ("инновационной"), нынешняя программа смещает акцент с внедрения на генерацию знаний. Не надо ограничиваться заимствованием технологий: признавать капитуляцию России как научной страны преждевременно, уверен Хлунов.

Процедура отбора инновационных вузов привила даже проигравшим навыки проектного мышления, доволен Хлунов. Резко выросла доля вузов среди претендентов на бюджетные лоты и гранты, причем регионы постепенно теснят Москву и Санкт-Петербург. Конкуренция вузов с академическими и отраслевыми НИИ будет всячески приветствоваться, пообещал чиновник. Не сумев настоять на реформе стагнирующей Академии наук, Минобрнауки делает ставку на вузовский сектор R&D как более склонный к изменениям.

Одним из критериев успешности программы исследовательских университетов Хлунов назвал попадание победителей будущего конкурса в рейтинги Times и Шанхайского университета. «Войти в первую сотню исследовательских университетов мира с учетом недостатка ресурсов и консерватизма будет тяжело, но место в TOP-500 доступно сразу нескольким вузам», - отметил Хлунов.

Некоторые параметры нового отбора назвал директор департамента стратегии и программных проектов Минобрнауки Сергей Иванец (см. презентацию). Среди таких критериев:

  • доля студентов и аспирантов, участвующих в НИОКР на платной основе;
  • наличие автоматизированной системы управления университетом;
  • показатели публикаций и цитируемости, в т.ч. по международным источникам;
  • численность профессоров и преподавателей 30-40 лет;
  • наличие приглашенных исследователей и преподавателей, в т.ч. из стран дальнего зарубежья.

Все эти показатели нужно будет представить в динамике за 2-3 года.

В России к экспертизе заявок не планируется привлекать ученых мирового уровня. Упор при отборе будет делаться на количественные показатели, которые будут жестко проверяться чиновниками. Это решение удивило присутствовавшего на круглом столе Томаса Праля, главу московского представительства немецкого агентства академических обменов DAAD. В Германии, рассказал он, при реализации аналогичной программы победителей отбирали ведущие ученые, оценивая прежде всего научный уровень вузов (см. справку).

Полученные от государства деньги можно будет потратить в течение 5 лет, преимущественно на инфраструктуру (оборудование и работы, связанные с его запуском, обслуживанием, подготовкой специалистов). Таким образом, основными получателями грантов все-таки станут естественнонаучные университеты. Средства можно будет тратить также на стажировки и гранты молодым ученым. Расходовать конкурсные деньги на строительство и обустройство кампусов, а также текущее финансирование запрещено.

Самостоятельно вузам надо будет найти не менее 20% софинансирования своих программ.

В октябре два вуза – МИФИ и МИСиС – получили статус исследовательских без конкурса, в качестве двух пилотных проектов. Первый из них  возглавляет Михаил Стриханов, в разные годы трудившийся замминистра образования и замначальника департамента науки, а второй - Дмитрий Ливанов, также недавно бывший заместителем Андрея Фурсенко. За бортом "внеконкурсного" этапа отбора остались, в частности, МФТИ и МГТУ. Впрочем, эти заслуженные вузы, а также МГУ и СПбГУ в скором будущем должны войти в высшую лигу, говорит один из участников обсуждения «пилотного» указа. Исследовательские интересы вдобавок получат преференции в доступе к средствам Федеральной адресной инвестиционной программы, откуда можно будет финансировать строительство, пообещал Хлунов.

Общее число национальных исследовательских университетов вряд ли превысит 15, добавил Хлунов. Тогда соревнования за право получить это звание может не получится: мест в высшей лиге немного, а большинство из них, по-видимому, будут отданы вузам вне конкурса, считает один из ректоров-участников совещания.

Иван Стерлигов

Справка. Мировая практика господдержки исследовательских университетов

В США общих конкурсов для исследовательских университетов не проводятся; вузы конкурируют лишь за отдельные гранты, предоставляемые многочисленными государственными и частными организациями. Прозрачная система конкурсного финансирования, основанная на peer review (ученых оценивают ученые), гарантирует, что больше грантов достанется университетам, привлекающим наиболее сильных исследователей.

В базовой для США классификации вузов Карнеги термин «Исследовательский университет» не используется с 2005 г., вместо него введен термин «Университет, присваивающий степени PhD», т.е. имеющий развитую аспирантуру. Такие Doctorate Universities делятся на 3 группы по масштабу научной деятельности. Один из основных критериев оценки масштаба и качества научной деятельности - объем полученного государственного грантового финансирования (общий объем ив расчете на одного сотрудника). Высшая группа включает около 100 вузов.

Наука в вузах Германии в отличие от образования финансируется государством в исключительно конкурсном порядке. С 2005 г. проводятся конкурсы среди вузов, объединенные в рамках т.н. Инициативы превосходства (Exzellenzinitiative). Цель этого отбора - повысить конкурентоспособность немецкой науки в условиях мировой борьбы за умы. Отбор проектов ведут Немецкое исследовательское общество (DFG, крупнейшая в Европе национальная научная грантовая организация) и Совет Германии по науке (WR, совещательный федеральный орган, состоящий из делегатов-ученых). Международные группы ученых отбирают среди вузов претендентов на создание трех типов проектов:

  • аспирантские школы (50-60 аспирантов ведут исследования под руководством коллектива профессоров, до €1 млн в год на школу);
  • научные кластеры (компактные центры превосходства по наиболее сильным тематикам данного университета, до €6,5 млн в год);
  • институциональные стратегии развития (общее финансирование программы исследований мирового уровня; чтобы попасть в эту категорию, нужно наличие 1 аспирантской школы и 1 кластера; грант - около €10-20 млн. в год).

В ходе двух раундов отбора в Германии было удовлетворено 11% заявок. Общее финансирование в 2006-2011 гг. составит €1,9 млрд., деньги получат 50 университетов. Ограничений по цели расходования средств не предусмотрено; к деньгам «на науку» победители получают 20% на сопутствующие расходы (аренда помещений, доставка материалов и т.д.). Оценку эффективности расходования средств проводят DFG и WR с участием иностранных экспертов, в т.ч. представителей немецкой диаспоры, входящих в совет по реализации Инициативы.

В Китае поддержка исследовательских университетов осуществляется в рамках «проекта 985», стартовавшего с 1998 г., когда Цзян Цземинь объявил, что «Китай должен иметь ряд университетов высшего мирового уровня». В ходе первой стадии проекта 9 университетов получили по 1 млрд. юаней (около $120 млн.) на три года. Пекинский университет и университет Цинхуа финансируются правительством, остальные – регионами при поддержке профильных центральных министерств и академий наук. Планируется, что к 2012-2015 гг. Китай будет иметь до 5 университетов, сравнимых с лучшими мировыми. Значительная часть выделяемых средств идет на приглашение иностранцев и стажировки китайских ученых за рубежом. В 2004 г. «проект 9852 был расширен и охватил около 40 университетов.  

Помимо «проекта 985» Китай проводит с 1995 г. «проект 211», поддерживающий не столько исследовательские, сколько имеющие важное народнохозяйственное значение вузы. Таких «ключевых университетов», обеспечивающих кадрами экономическое развитие страны, ныне более 100. Основные средства проекта 211 идут на обновление и развитие инфраструктуры, в т.ч. научной.

Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы быть в курсе самых важных новостей. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать кнопку Join.

всего: 896 / сегодня: 1

Комментарии /0

Смайлы

После 22:00 комментарии принимаются только от зарегистрированных пользователей ИРП "Хутор".

Авторизация через Хутор:



В стране и мире