Районный коэффициент: минус час не значит минус 30%

Достаточно почитать комментарии к любой новости, касающейся возможного перевода часов, чтобы понять, что многие читатели воспринимают приближение к Москве по времени как смену климатического пояса.

На деле же это совершенно не связанные понятия. Как заверил корреспондента ИА «Город Nовостей» главный консультант пресс-службы областного Совета народных депутатов Николай Николаенко, перевод часов на час назад ни коим образом не повлечет за собой отмену «северного» коэффициента в Кузбассе. «Мы ведь не переезжаем жить ближе к Сочи, у нас просто солнце будет вставать на час раньше. А климат каким был, таким и останется. Так что говорить об отмене районного коэффициента здесь совершенно не уместно», - сказал пресс-секретарь. Кроме того, Николай Николаенко подтвердил, что законопроект о сокращении временной разницы со столицей был направлен на рассмотрение Главе правительства, и в настоящее время депутаты ожидают решения Владимира Путина относительно данного вопроса.

Как начисляется «северная» надбавка?

Выплата и размер районного коэффициента зависит исключительно от места нахождения района, но никак не от часового пояса, в котором находится та или иная территория. Коэффициент потому и называется «районным», что назначается индивидуально для каждой местности, в зависимости от её климатических условий.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей был утвержден в далёком 1967 году постановлением Совета Министров СССР. С тех пор он неоднократно изменялся и дополнялся на основании указов (распоряжений) Президента и постановлений Правительства. Важно отметить, что в Кузбассе коэффициент ни разу не понижался. Напротив, после забастовки шахтёров в 1989 году кузбасскую надбавку увеличили с 15% до 30%.

Попытки упразднить надбавку были – скандал разгорелся ровно два года назад, в апреле 2007 года. Тогда Министерство экономического развития РФ передало в Госдуму проект закона о методике начисления льготных коэффициентов, связанных с природно-климатическими условиями. В соответствии с этой методикой были определены территории, имеющие право на "северные надбавки". Кемеровской области в этом списке не оказалось. Моментальная реакция последовала от местных властей: Тулеев немедленно написал Фрадкову о недопустимости снятия с Кузбасса статуса «северного» региона.

Позже Владимир Путин, будучи тогда ещё президентом, поставил в этом вопросе точку. 3 мая 2007 года Путин заверил кузбасского губернатора, что отмены 30% "северной надбавки" для Кузбасса не будет. С тех пор вопрос об уменьшении районного коэффициента на законодательном уровне не поднимался.

Историческая справка

В конце 50-х годов ученые обратили внимание на отток населения из Сибири. Чтобы избежать дальнейшего сокращения численности населения на Севере, в 1957–1960 гг. правительством была введена система районных коэффициентов. Впоследствии система районных коэффициентов изменялась в 1974 и 1987 гг., помимо этого производились и другие корректировки.

Сегодня в России действуют районные коэффициенты в размере от 1,15 до 2,0. Минимальные коэффициенты (1,15) применяются на юге Уральского и Западно-Сибирского районов, а также для ряда предприятий и организаций Костромской, Кировской, Вологодской областей; максимальные (2,0) — на севере Республики Саха (Якутия), в Чукотском автономном округе, на островах Ледовитого океана и на Курильских островах.