Кризис в Новокузнецке в цифрах

В своём докладе на заседании областного антикризисного штаба исполняющий обязанности Главы города Сергей Владимирович Зыков отметил, что экономический кризис оказал отрицательное влияние на реальный сектор экономики и состояние занятости в Новокузнецке.

Состояние реального сектора экономики города на 1 августа текущего года характеризуется следующими данными.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ крупными и средними организациями города по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» в действующих ценах к уровню 2008 года снизился на 38%, по виду «обрабатывающие производства» - на 48 %.

В разрезе производства основных видов промышленной продукции за 6 месяцев 2009 года также наблюдается снижение объемов выпуска по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, в том числе:
- по добыче угля - на 3%;
- по производству чугуна - на 36%;
- по производству проката - на 26%;

Сложная ситуация сохраняется в строительстве, где объем работ по сравнению с 6 месяцами прошлого года уменьшился на 44 %. За 7 месяцев текущего года в эксплуатацию сдано только 97 тыс.кв. Метров жилья или 40% от годового плана.

По-прежнему предприятия города получают убытки от своей деятельности, не имеют стабильного объема заказов на перспективу, вынуждены сокращать свои расходы, а, следовательно, и сокращать рабочие места.

Последствия падения объемов производства и экономической нестабильности предприятий негативно отразились на доходах населения.

В июне размер среднемесячной номинальной заработной платы сложился в сумме 17741 рубль. По сравнению с июнем прошлого года номинальная зарплата уменьшилась на 1%, а реальная на 11%.

С декабря 2008 года в городе начались задержки сроков выплаты заработной платы, которые продолжают иметь место и до настоящего времени.

По состоянию на 1 августа 2009г. Просроченная задолженность по заработной плате по крупным и средним предприятиям, предоставляющим отчетность в отдел статистики, составила 51,9 млн. руб., что выше уровня начала года на 70% (30,5 млн. руб.) и сложилась по 9-ти организациям.

В результате, по официальным данным статистики по состоянию на 1 августа текущего года недополученные суммы заработка имеют 3145 человек.

Все перечисленные факты работы предприятий реального сектора экономики оказали отрицательное влияние и на состояние рынка труда города Новокузнецка.

В начале текущего года, когда делался прогноз по ситуации с занятостью на 2009 год, за основу формирования региональных и городских программ содействия занятости принималась информация по крупным и средним предприятиям города о планируемых в течение года высвобождениях работников.

В то время, работодатели заявили, что в течение года будет уволено по сокращению штатов 6,146 тысячи горожан, из которых 1,5 тыс. При этом планировалось, что 1,1 тыс. человек (20%) будут уволены после 1 августа 2009 года и каждый 5-ый сокращаемый – это пенсионер по возрасту или по льготному стажу.

Фактически, по состоянию на 6 августа 2009 года численность безработных, состоящих на учете в службе занятости, составила 9,7 тысяч человек. По сравнению с началом года она возросла в 2,8 раза (на 01.01.2009 – 3441 человек) и на 58 % превысила первоначальный прогноз. Это самый высокий темп роста, зарегистрированный в 2009 году в кемеровской области, поскольку в среднем число безработных в регионе увеличилось только в 2 раза.

Состав безработного населения характеризуется следующими показателями:
- в составе безработных 54% женщин;
- 84% всех безработных составляет активное трудоспособное население в возрасте от 18 до 50 лет;
- 50% ищущих работу имеют среднее и высшее профессиональное образование (4935 человек);
-только 15% граждан до постановки на учет пребывали в состоянии длительной незанятости (более года), а у 60% потерю работы можно напрямую связать с кризисом, поскольку их увольнение происходило после 1 ноября 2008 года;
- 9% безработных составляют пенсионеры по инвалидности (896 человек), в составе которых почти 50% это инвалиды 2 группы с очень небольшими шансами на трудоустройство;
- в числе безработных 7 % или 700 человек никогда не занимались трудовой деятельностью. Преимущественно - это выпускники школ, профессиональных учебных заведений и лица, отчисленные из учебных заведений.

Сегодня по сравнению с прошлым годом изменилась ситуация с профессиональным составом безработных. Доля представителей рабочих профессий, увеличилась до 54% всего состава безработных, среди безработных появились целые группы обладателей узкоотраслевых специальностей, например, металлургических или горнодобывающих (16% состава), а также профессий, которые всегда были в дефиците: монтажники, арматурщики, слесари КИПиА, газорезчики, машинисты экскаваторов, электросварщики на автоматах и т.д. По остальным рабочим специальностям произошёл многократный рост числа безработных. Например, число водителей увеличилось в 7 раз, слесарей-ремонтников в 25 раз, электрогазосварщиков, продавцов непродовольственных товаров, грузчиков, охранников – в 9 раз, электромонтёров и подсобных рабочих – в 6 раз, машинистов кранов и операторов эвм– в 5 раз.
В несколько раз увеличилась численность безработных из состава различного рода руководящих работников – от начальников отделов до главных специалистов производства и заместителей директоров. В частности, менеджеров на учете стало в 8 раз больше, мастеров – в 5 раз, главных бухгалтеров – в 4 раза.

Более других от кризиса пострадали специалисты административно-управленческих структур, инспекторы и агенты в сфере коммерции и договорных отношений, работники, занимающиеся финансами и кредитами.

Одновременно с ростом безработицы, резко сократилось количество вакансий, предоставляемых работодателями в службу занятости. На сегодняшний день заявлено 8,1 тысячи вакансий, но рабочих мест постоянного характера среди них только 26% или 2,1 тысячи. Для сравнения в прошлом году в это время на рынке труда предлагалось 9,4 тысячи постоянных рабочих мест или в 4,5 раза больше. Если год назад на 1 незанятого гражданина, состоящего на учете в службе занятости, приходилось, 3,6 вакансии, то в этом году, наоборот, на 1 вакансию, приходиться 1,3 безработных, а на 1 вакансию постоянного характера- 5 безработных. При этом имеющиеся вакансии мало соответствуют запросам граждан, нуждающихся в работе.

Некоторые предприятия предлагают вакансии с зарплатой ниже минимального размера. Например, в июне поступило 40 вакансий для приема на работу по квоте от ООО «Новокузнецкобувьторг» с заработной платой в размере 3900 руб. Естественно, от таких вакансий центр занятости населения отказался, а фирма получила возможность использовать эту ситуацию для получения квоты на иностранную рабочую силу в 2010 году, так как есть подтверждение невозможности укомплектоваться российскими рабочими.
Если не учитывать заявки этих предприятий, то остаются 1400 вакансий на постоянные рабочие места, из которых только порядка 900 (64%) предназначены для обладателей рабочих профессий, которых состоит на учете 5,2 тысячи человек.

Выбор и здесь ограничен и сводится к рабочим строительных специальностей, продавцам продовольственных товаров, водителям автомобилей, сварщикам, сантехникам, электромонтёрам.

Для контроля социально-экономической ситуации и положения на рынке труда в городе с октября 2008г. Действует штаб по финансовому мониторингу и выработке мер поддержке отраслей экономики. На сегодняшний день проведено 24 заседания штаба и 4 выездных заседания областного штаба, на которых рассмотрено 116 предприятий.

Организован еженедельный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности ряда основных промышленных предприятий.
Совместно с центром занятости еженедельно контролируется положение на рынке труда, делается анализ процессов высвобождения трудящихся, перевода работников на неполное рабочее время, ведется мониторинг банка вакансий для трудоустройства.

Для увеличения базы вакансий проведен анализ приема работников в городских предприятиях, который показал, что часть работодателей не исполняет требования действующего законодательства, и не сообщает о наличии имеющихся вакансий в центр занятости населения. За 1 полугодие текущего года на крупные и средние предприятия города было принято 16,0 тысяч человек, а в службу занятости от этих предприятий поступила информация только на 2,7 тысячи рабочих мест. В связи с такими фактами в органы прокуратуры направлены письма для принятия мер воздействия.

Проведено совещание с органами социальной защиты населения по вопросам постановки на учет исключительно в целях получения жилищных субсидий. В течение 2009 года 1029 безработных граждан (причём большая часть которых, имеет минимальное пособие 1100 рублей или не имеет его совсем) получили справки на жилищные субсидии. Действующее законодательство о порядке назначения жилищных субсидий в прямом смысле этого слова, подталкивает людей к постановке на учёт в службе занятости.

По состоянию на 10 августа службой занятости заключено 572 договора с предприятиями различных форм собственности, из которых почти 50% с муниципальными бюджетными организациями.

По заключенным договорам организовано 9860 рабочих мест на различные виды общественных работ, основными из которых являются работы по озеленению, благоустройству и очистке территорий города и предприятий, по ремонту и реконструкции жилого фонда и объектов социально-культурного назначения, по охране общественного порядка, обеспечению безопасности на воде и противопожарной безопасности.

За истекший период текущего года при плане 6,6 тысяч человек 7,5 тысяч горожан уже стали участниками общественных работ и временной занятости.

На оплату расходов, связанных с оплатой труда участников временных и общественных работ, на счета предприятий за 1 полугодие 2009 года перечислено 57,7 млн. рублей, что составляет 41% выделенных средств.

Ведётся активная работа по поддержанию малого и среднего предпринимательства. 31 июля в Новокузнецке начал работу «центр содействия малому и среднему предпринимательству», сотрудники которого занимаются оказанием помощи бизнесменам по созданию и ведению предпринимательской деятельности в режиме «единого окна»;

В городе работает программа по созданию новых рабочих мест. В августе текущего года планируется открыть новую обогатительную фабрику на 200 рабочих мест, что увеличит процент исполнения программы до 43. Кроме того, в течение года дополнительно зарегистрировано более 1000 индивидуальных предпринимателей.

В результате, всего комплекса проведённых мероприятий за 7 месяцев текущего года
- сохранено 5571 рабочее место на действующих предприятиях за счет внутреннего и внешнего совместительства;
- 4255 человек устроены на постоянное место работы;
-1876 безработных и ищущих работу устроено на общественные и временные работы;
- обеспечено временной работой 1430 учащихся подростков;
- трудоустроен 181 выпускник;
- на переподготовку направлено 1100 человек, включая 460 человек по программе опережающего обучения.