Остальным государство готово помочь. В 17 городах ситуация может взорваться в любой момент, пишут "Ведомости" со ссылкой на доклад Минрегиона "Основные направления поддержки монопрофильных городов".
В документе представлен алгоритм работы с моногородами, говорит сотрудник Минрегиона Андрей Нещадин: "Проблемы очень сложные, в каждом городе свои, решать их придется не один год". Основные направления лягут в основу концепции по развитию моногородов и новой федеральной целевой программы.
К моногородам относятся населенные пункты, которые соответствуют одному из двух критериев. Первый – 25% экономически активного населения должно трудиться на предприятиях, работающих в рамках единого производственно-технологического процесса. Второй - на долю этих предприятий должно приходиться более 50% промышленного производства.
В России более 400 таких моногородов, подсчитали в Минрегионе, в них проживает 24% городского населения страны, до кризиса они создавали 40% ВВП. Больше всего монопрофильных населенных пунктов в Ханты-Мансийском округе, Свердловской и Иркутской областях. Проблемы предприятий моногородов связаны не только с экономическими факторами (падение цен на продукцию, износ основных фондов), пишет Минрегион, но и с оттоком или естественной убылью населения.
Минрегион предлагает вести наблюдение за 250-280 моногородами, некоторые из них при необходимости могут получить поддержку уже в следующем году. В 60 городах проблемы могут обостриться в ближайшие годы, 17 считаются кризисными, ситуация в них постоянно отслеживается. "С городами из основного списка будут работать согласно основным направлениям, а в 17 городах ситуация может взорваться в любое время и потребуется срочное реагирование", - объясняет Нещадин.
Каким моногородам прикажут жить
Моногорода делятся на депрессивные и прогрессивные. К первым будет применена госпрограмма переселения. Сейчас принято решение о переселении двух городов в Республике Коми, говорит сотрудник Минрегиона: экономически нецелесообразно поддерживать города, в которых предприятия работают на технологиях 30-40-летней давности, модернизации не было последние 15 лет и которые удалены от рынков сбыта.
Прогрессивные города будут диверсифицированы. "Есть шансы выжить у четырех типов городов: спутников крупных конгломератов, обладателей уникального потенциала, городов на притрассовых территориях и тех, которые смогут перепрофилироваться под сельское хозяйство с уклоном в крупные агрохолдинги", - считает Нещадин.
Города, попавшие в список, должны будут подготовить программу стабилизации. В случае ее утверждения в правительстве город может претендовать на поддержку из федерального бюджета. В 2010 году на моногорода из антикризисного фонда выделено 10 млрд рублей, еще столько же инвестфонд может выделить на строительство в таких населенных пунктах.
Но для начала Минрегион намерен разработать программу стабилизации ситуации в моногородах, отработав ее на 3-5 пилотных проектах, рассказывает Нещадин. Пилоты будут отбираться на конкурсной основе. В прогрессивных городах будут использованы все возможные меры поддержки, в том числе привлечение госбанков для финансирования проектов, выделение грантов из бюджета, привлечение компаний к исполнению госзаказа, субсидирование тарифов на электроэнергию, реструктуризация задолженностей по налогам.
Единых критериев программ еще нет, указывает Нещадин, определены только сроки реализации и окупаемости: не более трех и семи лет. В реализации должны участвовать не только органы власти и представители общества, но и собственники.
СМИ составили свой список "взрывоопасных" моногородов
Отметим, что официальный список депрессивных и наиболее социально нестабильных моногородов в правительстве не озвучивают. Однако есть некоторые его вариации, в частности, так называемый "список Жукова". Так, в июле стало известно, что вице-премьер Александр Жуков, курирующий проблемы моногородов, внес подмосковный Воскресенск вторым номером (после Пикалево) в рейтинг двадцати самых проблемных городов России, пишет Regions.ru. В Воскресенске градообразующее предприятие ОАО "Воскресенские минеральные удобрения", принадлежащего холдингу "Уралхим" с осени прошлого года по март нынешнего стояло из-за проблем со сбытом продукции. Сокращение зарплат на заводе составляет от 30 до 50%.
Ранее газета "Труд" составила список городов, в которых ситуация с занятостью населения носит социально опасный характер:
Пикалево (Ленинградская область)
Пикалево - символ проблем цементной отрасли, которые начались еще летом прошлого года. С середины 2008-го цены на цемент упали вдвое, а объем заказов у заводов сократился на 30%. Треть экономически активного населения Пикалево сейчас сидит без работы. Всего в городе живут 22 тысячи человек. Кроме цементного в городе простаивают глиноземный и химический заводы. Жители неоднократно протестовали, в том числе и в Санкт-Петербурге. А в начале июня жители города Пикалево перекрыли федеральную трассу на Вологду в знак протеста против тяжелой социально-экономической ситуации. В ситуацию пришлось вмешаться лично премьеру Владимиру Путину, который прибыл в город и потребовал в течение дня решить проблему погашения многомиллионных долгов перед жителями города.
После этого в целом ряде российских регионов осуществлялись попытки повторить пикалевский опыт. Кое-где, как, например, в Байкальске, было достаточно угроз перекрыть трассу: рабочим начинали выплачивать долги по зарплате. В других случаях, например на Урале, ограничились обещаниями помочь.
Байкальск (Иркутская область) деревообработка
Каждый четвертый взрослый в городе - безработный. В центре занятости Байкальска зарегистрированы 23% экономически активного населения. Всего в городе живут 15 тысяч человек. 1300 нетрудоустроенных - с Байкальского ЦБК, местного градообразующего предприятия. Всего с октября завод покинули 1700 человек. В начале июня там прошли массовые пикеты и голодовки с требованием погасить задолженность по зарплате за три прошедших месяца. Власти в оперативном порядке начали выплаты, и протестующие , пригрозив тем не менее, что могут их возобновить в любое время.
Череповец (Вологодская область)
Общая безработица в городе около 16%, или каждый шестой взрослый. Официальная безработица - около 5%. До кризиса было в семь раз меньше - 0,7%. Оценка реальной безработицы следует из соотношения между официальной и общей безработицей в стране - 3,36 раза. Два градообразующих предприятия города, которые принадлежат "Северстали", расстались с начала кризиса в общей сложности с 9 тысячами человек из 60 тысяч сотрудников.
Нижний Тагил (Свердловская область)
Практически в каждой семье Нижнего Тагила Свердловской области есть люди, у которых возникли проблемы на работе из-за экономического кризиса. Это данные Федерации профсоюзов Свердловской области. Около 90 тысяч жителей города, по словам председателя организации Андрея Ветлужских, либо попали под сокращение, либо работают неполный день или находятся в неоплачиваемых отпусках. В городе несколько крупных градообразующих предприятий, и у всех них сейчас трудности. Например, у Нижнетагильского металлургического комбината, Уралвагонзавода и Уралхимпласта.
Магнитогорск (Челябинская область)
Общее число безработных в городе оценочно около 13,5%, если считать так же, как и в случае с Череповцом. Число безработных, зарегистрированных в службах занятости в городе, выросло за время кризиса с 0,6% до 4% за полгода, то есть без малого в восемь раз. Сейчас их около 9 тысяч человек. Зимой, чтобы встать на учет в городской центр занятости, нужно было занимать очередь на месяц вперед, а в феврале число обратившихся в службу занятости достигало 700 человек в день. В конце апреля мэру Магнитогорска Евгению Карпову пришлось отчитаться перед Владимиром Путиным о том, как город борется с безработицей.
Гурьевск (Кемеровская область)
До кризиса на Гурьевском металлургическом заводе выпускали продукцию для горно-обогатительной и цементной промышленности, стальные шары для измельчения минерального сырья были востребованы в России и СНГ. С ноября стало ясно, что старые мартеновские печи не способствуют высокой производительности труда, завод неконкурентоспособен. 1700 рабочих начали систематически отправлять в вынужденный отпуск. 2 июня завод был окончательно остановлен "в связи с отсутствием топлива и сырья для производства стали и проката", ссылается "Труд" на текст приказа в другом своем материале.
Златоуст (Челябинская область)
Златоустовский металлургический завод, который также входит в группу "Эстар", был приостановлен еще раньше, и ситуация там еще плачевнее. Зимой рабочим платили 2/3 от их тарифа, а не средней зарплаты - в итоге сумма больше походила на пособие по безработице. По словам советника главы Златоустовского городского округа Сергея Костромина, за год число сотрудников завода сократилось с 8 тысяч до 6, к осени, скорее всего, останется 3 тысячи, потом полторы, а потом без лишнего шума закроют завод. В апреле и феврале рабочие объявляли кратковременные голодовки, но переломить ситуацию не смогли. Спустя месяц, в мае, было приостановлено около 90% производственных мощностей. Но теперь речь уже идет о банкротстве предприятия.
Между тем острой ситуацию можно назвать в любом моногороде, которых почти 500 по всей России. Например, в Челябинской области кроме Магнитогорска и Златоуста сложная ситуация в Миассе (уровень безработицы вырос с начала кризиса в три раза) и Копейске. В Свердловской - в Краснотурьинске и Каменск-Уральском. Там помимо металлургических находятся еще шахты и добывающие предприятия.
Непростая ситуация в Ивановской области. Общая безработица в конце февраля, по данным Росстата, составляла рекордные 14,8%, или 80 тысяч человек. Местные службы занятости на начало мая насчитали почти 24 тысячи официальных безработных.
Топ-5 предприятий, сокращающих персонал в моногородах:
9000 человек, "Северсталь", Череповец, Вологодская обл.
3600 человек, "Урал", Миасс, Челябинская обл.
3000 человек, "Магнитогорский металлургический комбинат", Магнитогорск, Челябинская обл.
3000 человек, "Балаково резинотехника", Балаково, Саратовская обл.
2300 человек, "Алтайский трактор", Рубцовск, Алтайский край
Комментарии /92
Зачем дополнительные деньги тратить?
16:59 29-09-2009 потому что у новокузнецка не одно предприятие является градообразующим, а несколько. кроме того уровень безработицы не так велик, как в указаных пикалевах))
и нск "попал" кстати раньше нвкз в крысис, здесь скоращения полным ходом с конца сентября прошлого года начались, когда в нвкз о крысисе еще не слышал никто ничего. к зиме бОльшая часть их уже прошла, когда в нвкз только-только люди начинали этот самый крысис осознавать на себе. это так, для справки, чтобы не завидовали, что и выход из кризиса здесь начался раньше
а вот вы, новокузнечане, поголовно больны комплексом непризнанной столицы и вас жаба давит с 1943 г., что кемерово стал обл. центром. только вы называете наш город "щегловкой", но нам ни сколько не обидно.. у нас есть кафе Щегловка и ресторан Щегловск. Это наша история! Можете брызгать желчью и орать матами, но Кемерово опередил кузню по всем параметрам развития и развивается дальше! и не только за ваш счет... кемерово это развитый промышленный, торговый, научный центр с полиориентированной экономикой! город будущего с выгодным геоположением! а кузня на закате своего развития... с металлургией проблемы, а больше ничего у вас нет. уезжайте пока не поздно в другие города!
А вы уважаемый помимо школы где-нибудь еще учились?! Мнекажется, что вы только поступили в какой-либо ПТУ... рассуждаете по крайне мере на этом уровне... Кемерово всегда тянул с Новокузнецка деньги... говорить, что вы гораздо развитие не стоит, оно не так... Вот если вашего батьку, что Тулеевым зовется, выгнать в тайгу, зайцам лапшу на уши вешать про то что кризиса нет и норы нужно брать по ипотеке, то ваша Щегловка станет "Щегловкой" в прямом смысле!!!
Батька здесь непричем! придет другой "батька" будет тоже самое! вот вы привели в качестве примера "Лесную поляну и другие микрорайоны"... да будет Вам известно , что строятся они за счет инвесторов и ФЕДЕРАЛНЫХ средств. Та же поляна - уникальный для Росии проект строится на деньги москвы и промстроя. Наш город имеет довольно мощное химическое производство, машиностроение и энергетику. Развивается малый бизнес. Да, не спорю, Кемерово за последние годы стал "халеным" и комфортабельным и благодаря облбюджету, но это общероссийская практика - центр всегда выглядит лучше переферии!
Думайте лучше о себе, о своем благососоянии, и не считайте чужих денег! Вам их все равно не видать!
Е.Гайдар еще в 92 году это предсказал, а он далеко не дурак! Вот тогда и надо было начинать суетиться - сейчас проблем было бы меньше!
Уважаемый, вы, сабж поняли? Если гангрена начнётся в Новокузнецке, то она доберётся и до Кемерово.
>... да будет Вам известно , что строятся они за счет инвесторов и ФЕДЕРАЛНЫХ средств.
Да будет вам известно, что федеральные средства поступают из регионов.
Для этой цели создается технопарк! Москва одобрила эту идею и дала деньги! Наши цели ясны, задачи определены! За работу товарищи! :)
Насчет Кемерова - мне лично плевать, какие там заводы, эненргетика и т.д. Отношение ваших чиновников к Нвкз скотское. Я помню, как они, в частности хотели закрыть наш цирк, потихоньку драконят наш аэропорт. Кто-то хотел вроде мост через Кондому в Абагур построить - нету. Зато у вас отгрохали почти как в Красноярске. Я не вижу смысла строить такие сооружения в вашем городе. Деньги потрачены зря. Устроили, блин, показуху. Лучше бы дорогу на Абакан и далее пробивали. Писать можно еще много. Своими действиями обл. администрация обкрадывает не только Кузню, но и всю область. Как ни крути - все упирается в финансирование города, даже настроение и характер жителей).
Если бы я жил в кузне, я бы тоже злился!
просто пытаюсь разговаривать на понятном ему языке! :))
+1 он пробил именно для Кемерово, т.к. Кузня удалена от транспотоного узла и +1 или -1 для Кузни не особо влиятельный параметр в отличии от Кемерово. Тем более, что никого особо не спрашивали, провели "нужный" опорос и на этом порешали. Мартин сидит в кресле, как народно избранный мэр, причем тут Папа? Ограничен он или нет, решать вам, но в отличие от некторых комментаторов, плюющихся желчью, Кемерунец приводит доводы и аргументы.
Вы верите в выборы?! К тому же: может ли быть выбор без выбора? Назовите мне мэра в нашей области, который бы был выбран исключительно народом, а главное выдвинут в кандидаты от простых людей, не связанных с ЕР?
По поводу желчи комментаторов. Это, скорее, не желчь, а обычное раздражение. Просто слова Кемерунца звучат как издевка чиновника или лизоблюда чиновника. О каких наукоемких проектах и о будущем речь?!!!!! Весь бизнес в руках чиновников обл администрации и Совета, соответственно их семей. И бизнес то торгашеский, без наукоемких технологий. Они в 1 очередь нарушают ТК за который ратуют. Это то и раздражает.
Еще недавно же взахлеб доказывали, как сейчас на Руси жить хорошо и как плохо было в СССРе... :) Смешные люди, ей богу.
Да и сейчас комментарии новокузнечан злобные и необоснованные. Аргументов в "лучшесть" Новокузнецка привести толковых не можете, зато дерьмом Кемерунца поливать...
у нас в отличие от Кузни нормально развит муниципальный общественный транспорт (трамваи, троллейбусы, автобусы), и маршрутка не является основным видом транспорта. Я часто езжу на маршрутках и не испытываю никаких неудобств. Както в кузне я сел в маршрутку и мне чуть кишки не выдавили - все автобусы полные преполные и кондуктор сидит на месте, толку от него нет....
Да чего тут говорить, все ясно. Новокузнечанам сейчас очень тяжело, их город подыхает и расцвета его уже не видать. Примите соболезнования!
Я не работяга и не чиновник, я руководитель среднего звена. Зам.директора строительной компании. У меня много друзей в Новокузнецке, я к ним езжу и они к нас довольно часто (3-4 раза в год) и как раз они говорят, что Кемерово намного цивильнее Кузни. Говорят, что люди у нас другие. В Кузне лица у людей какие-то мрачные, тяжелые и город очень тяжелый, кругом трубы, заводы и грязь. Областной центр априори лучший город в регионе каким бы регион не был!
руководитель среднего звена в оо гамме - шабашническая конторка, которая строит двух-этажные домики в депрессивных районах щегловки! и петро там типа руководитель!
Ты и в "барагозе" очень сильно пердел когда я правду писал!
Я тебя тоже люблю! Барагозу привет! :-*
кстати, ты аргументировать то тоже не умеешь, одна популистика!
где факты на цифрах?
Кемерово более перспективный?? В чем именно он перспективный? Что есть в кемерово того, чего нет в Кузне?
Так что не будем плевать друг другу в огород... живем в одном большом колхозе под названием Кузбасс...
А что есть в Кузне чтобы вообще рот открывать? Потухающие заводы? Разбитые дороги? Крепость - новостройка? Надоело уже!
Бррр... ты не популизируй! твои любимые слова я знаю! Какие именно направления перспективны? строительство катеджей? постиндустриальная экономика - наукоемкие предприятия: список в студию!
Попятную включаешь? :)
дефки то не боятся целоваться? :лол
И улыбочку на первой странице!
Интригант блйа :)
Ты господин К вроде студент вот иди и учись! Ищи работу, сейчас это очень не просто! А я себе на кусок хлеба с салом и икрой уже заработал и заработаю еще! :)))
Приезжай в гости брекеты покажу! :))
После 22:00 комментарии принимаются только от зарегистрированных пользователей ИРП "Хутор".
Авторизация через Хутор: