От кого зависит судьба вузов Новокузнецка?

Мы продолжаем разговор о будущем высшей школы города. В “Кузнецком рабочем” за 30.12.2010 года в статье “Научно-образовательному комплексу юга Кузбасса быть!” свой взгляд на возможность создания классического государственного университета в Новокузнецке высказал ректор СибГИУ С.П. Мочалов. Сегодня свою позицию представляют ученые Кузбасской государственной педагогической академии.

В современном российском обществе назрела потребность в глубоких структурных реформах. Это касается и сферы образования. Советская система образования была эффективной, но она постепенно исчерпывает себя. По данным информационно-аналитического доклада, посвященного вопросам состояния и развития системы дошкольного общего и дополнительного образования для детей в Сибирском федеральном округе с 2005 по 2009 год, в период до 2020 года кадровый потенциал “советской школы” будет практически израсходован. В связи с этим актуализируется вопрос об условиях и подходах к кадровому обеспечению. Сейчас идет общественное обсуждение проекта Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”. В сфере наших интересов находится та часть законопроекта, которая касается системы высшего образования и особенно перспектив развития высшей школы в нашем городе.

Новокузнецк - это колыбель высшего профессионального образования в Кузбассе. Первое высшее учебное заведение появилось здесь в 1931 году посредством перевода из Томска Сибирского металлургического института (СМИ), основанного в 1930 году на базе Сибирского технологического института. Такой шаг был обусловлен острой нехваткой профессиональных кадров на Кузнецкстрое. Новый вуз специально создавался для нашего города. Идея создания принадлежала главному инженеру Кузнецкстроя И.П. Бардину. В то время, как и сейчас, Томск был наиболее значимым образовательным центром в Сибири. Именно в Томске в 1888 году был открыт первый сибирский университет. От Томского университета еще до 1917 года стали отделяться самостоятельные специализированные институты. Томск оказал большую поддержку в зарождении высшей школы в Кузбассе.

В 1939 году в жизни Кузбасса произошло еще одно важное событие: 1 сентября в Сталинске (так с 1932 по 1961 год назывался Новокузнецк) начал работу двухгодичный Учительский институт, созданный на базе Сталинского педагогического училища. Так в регионе появилось второе высшее учебное заведение. В 1941 году в институте состоялся первый выпуск. Преподаватели и выпускники строили новые планы, которые были резко изменены начавшейся Великой Отечественной войной. Первый выпуск учителей почти полностью ушел на фронт. Педагоги вместо учебников взяли в руки винтовки для защиты Родины, своих родных и близких.

Ещё шла Великая Отечественная война, но коренной перелом под Сталинградом и на Курской дуге поставил перед страной новую задачу - создать возможности для всестороннего развития советского общества в мирных условиях. В соответствии с распоряжением Совета народных комиссаров СССР Сталинский учительский институт был преобразован в Сталинский государственный педагогический институт (с 1961 года - Новокузнецкий государственный педагогический институт; с 2002 года - Кузбасская государственная педагогическая академия). Таким образом, в тяжелейших условиях войны советское общество находило силы на создание нового, что обеспечило устойчивое послевоенное развитие. Следует отметить, что высшее образование в областном центре появилось только после завершения Второй мировой войны. 19 сентября 1949 года на базе педагогического училища в Кемерове был открыт Учительский институт, состоявший из двух отделений: физико-математического и русского языка и литературы. Этот институт в 1953 году был преобразован в Кемеровский государственный педагогический институт, а в 1974 году - в Кемеровский государственный университет.

Значительную роль в развитии высшего образования в столице Кузбасса сыграл наш город. Так, в 1954 году из Сталинского государственного педагогического института в Кемеровский педагогический институт переводится исторический факультет, уезжает ряд ведущих преподавателей, передается вся учебная литература для подготовки учителей истории. К чему это привело - тема отдельного разговора, но авторы этой статьи, коренные новокузнечане, в свое время вынуждены были покинуть родной город и получать высшее историческое образование в старейших университетах Сибири - Томском государственном университете и Иркутском государственном университете.

Вклад двух старейших вузов Кемеровской области - СибГИУ и КузГПА - в развитие региона огромен. Именно СибГИУ обеспечивает кадры для успешной работы тяжелой и угледобывающей промышленности. Перечень прославленных выпускников СибГИУ весьма обширен. Это политики, ученые, министры, руководители областей, современные олигархи и просто отличные специалисты в своем деле. Самым богатым человеком России в 2010 году стал, по мнению журнала Forbes, владелец Новолипецкого металлургического комбината В.С. Лисин, выпускник СМИ. Владимир Сергеевич активно помогает налаживать в Новокузнецке цепочку “школа - технический вуз”, он финансирует соответствующие проекты.

Педагогическое образование в Кемеровской области преимущественно обеспечивается выпускниками КузГПА. Около 40 тысяч выпускников вышли из его стен. Важно отметить, что в КузГПА едут учиться не только жители Кемеровской области. В нашем учебном заведении всегда обучались студенты из Алтайского края, Хакасии и других регионов Западной Сибири. Последние десять - пятнадцать лет педагогический вуз Новокузнецка активно развивался. Удалось в значительной степени повысить качество подготовки кадров, создаётся диссертационный совет по педагогике, открываются новые специальности. Новокузнецкий госпединститут получил более высокий статус - академии. Возрастает престижность гуманитарно-педагогического образования. Для юга Кузбасса педагогическая академия во многих отношениях стала играть роль классического университета. На КузГПА держится системное изучение юга Кузбасса в таких областях, как лингвистика, филология, география, биология, история.

Особо отметим сохранение национальной культуры сибирских народов. Возобновление преподавания шорского языка в школах произошло в 1989 году. В этом же году была открыта специальность “шорский язык и литература” в НГПИ. Учебно-методическое обеспечение новой специальности осуществлялось кафедрой шорского языка и литературы НГПИ, которая появилась на базе “Научно-методического центра по изучению проблем национального языка шорцев”. Этот центр основал профессор А.И. Чудояков.

Перечень достижений можно было продолжать и далее, и занял бы он не один увесистый том. Если всё это упразднить или сократить, наступит образовательный вакуум в этой сфере на юге Кузбасса, потому что ни один филиал не будет в состоянии обеспечить такой уровень гуманитарного образования. Таким образом, мы подошли к важной современной проблеме - грядущей реформе в сфере образования. Она не оставляет возможностей для сохранения прежней системы вузов. Требования существенно ужесточаются. Часть 2 статьи 113 главы 14 проекта Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации” не предусматривает наличие “академии” как вида образовательной организации высшего образования. Считаем это в корне неверным. О том, что мы не одиноки в своем мнении, свидетельствуют многочисленные комментарии к данной части законопроекта.

В рамках системы высшего образования останутся только университеты, институты и колледжи (последние будут ориентированы на практическую сферу и подготовку специалистов в рамках программы “прикладного бакалавриата”). Давайте представим, что в ходе реформы КузГПА превратится в институт с последующим сокращением плана набора абитуриентов или же сократится до уровня колледжа, филиала, а то и просто перестанет существовать, будучи поглощенным более крупным вузом. Представим, что подобная участь может постигнуть и СибГИУ, и высшее образование исчезнет в городе совсем. Что последует за этим? На наш взгляд, можно прогнозировать следующее развитие событий.

Во-первых, неизбежен отток выпускников школ города и юга области в вузы других регионов, которые с удовольствием примут их в свои ряды. Это, несомненно, скажется на культурном уровне нашего города, так как его культурный фон складывается в том числе за счет студенческой среды, которая формируется в значительной степени из выпускников новокузнецких школ, лицеев и гимназий, средних образовательный учреждений городов и сельских районов юга Кемеровской области. Нельзя не учитывать и то, что, по статистике, молодежь в основном остается в тех городах, где она учится.

Во-вторых, это приведет к осложнению криминогенной ситуации в городе, в частности, на уровне молодежной преступности. Горожане, думается, согласятся с мнением, что за последние десять - пятнадцать лет криминогенная ситуация в городе значительно улучшилась. Большую роль здесь сыграли правоохранительные органы города. Но нельзя не учитывать еще один аспект. Вузы отрывают молодых людей от улицы, от криминальных компаний, от бесполезного времяпрепровождения. Речь идет не только об учебном процессе. Вузы предлагают обширный спектр внеучебной деятельности (спортивные мероприятия, фестивали, конкурсы, олимпиады, студенческие организации). Студенты включены в учебную и внеучебную работу, растут культурно, интеллектуально и нравственно, формируются как личности.

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости сохранения высшего образования в Новокузнецке. Кроме того, оно должно подняться на качественно новый уровень. В этой связи очень своевременной и плодотворной представляется идея создания в городе Южно-Кузбасского университета на основе объединения СибГИУ и КузГПА. Эту идею одобрил полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Виктор Александрович Толоконский на совещании по вопросам социально-экономического развития Новокузнецка в ноябре 2010 года. В.А. Толоконский отметил, что “Новокузнецк, так же как и Кемерово, должен иметь мощный, хорошо структурированный научно-образовательный комплекс”.

Появление в нашем городе классического университета стимулирует развитие как Новокузнецка, так и области в целом. Университет - это центр культурной и духовной жизни, который несет мощный интеллектуальный и гуманистический заряд. Наличие в городе классического университета помогает эффективно решать многие проблемы развития экономики и культуры. Об этом свидетельствует опыт Томска - признанного университетского центра Сибирского региона. У СибГИУ и КузГПА есть всё необходимое для создания на объединенной основе классического университета. Многие классические университеты в стране (в Кемерове, Омске, Магнитогорске, Санкт-Петербурге и др.) выросли из педагогических вузов. Классические университеты успешно создавались также и на базе технических вузов, например в Тольятти.

Несомненно, Новокузнецк достоин иметь такой университет. Обоснованием этого тезиса могут служить следующие положения. Новокузнецк - прародитель высшего образования в Кузбассе. Городская традиция системы высшего образования не должна прерваться. Всё, что накоплено трудами многих поколений студентов и преподавателей, не должно исчезнуть. Наличие двух мощных научно-образовательных центров во главе с классическими университетами - в Кемерове на севере области и в Новокузнецке на юге - позволит успешно и гармонично развиваться всему региону в целом. В принятой Правительством Российской Федерации “Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года” в Новокузнецке должен быть сформирован “национальный центр горной и металлургической промышленности”. Только крупный научно-исследовательский центр, каким должен быть Южно-Кузбасский университет, способен будет выполнить эту общегосударственную задачу. Новокузнецку скоро 400 лет, город внес громадный вклад в развитие региона и страны, и образование классического университета было бы лучшим подарком городу к его юбилею.

Выскажем также несколько соображений относительно недостатков и проблем высшего образования в Новокузнецке, без решения которых невозможно, по нашему мнению, в дальнейшем развивать высшую школу на юге Кузбасса. Во-первых, необходимо заниматься кадрами. Нужно приглашать на работу в Новокузнецк докторов наук из ведущих вузов страны, предлагая им достойные условия проживания и зарплату (это вузы Томска, Новосибирска, Екатеринбурга, Барнаула, Москвы и Санкт-Петербурга). Эти ученые станут основой для научных школ и направлений. Нефтяные города Севера (например Ханты-Мансийск и Сургут) активно проводят такую программу в жизнь. Думается, следует внимательно присмотреться к этому опыту.

Во-вторых, необходимо создать при университете студенческий городок (кампус), включающий в себя, как правило, учебные помещения, научно-исследовательские институты, жилые помещения для студентов, библиотеки, аудитории, столовые и т.д. Без него организовать современный вуз, а тем более классический университет, не получится. Достаточно сказать, что современные западные стандарты образования, к которым стремится Россия, основаны на процессе самообучения: немного лекций и самоподготовка в библиотеках плюс занятия спортом. Как эта модель может работать в Новокузнецке, если корпуса вузов и филиалов разбросаны по городу, и студенты порой добираются до них полтора часа с окраинных районов и из соседних городов? Добавим, что ни один из городских вузов не имеет отдельного здания библиотеки с обширными читальными залами. Для успешного развития университетской культуры необходимо сформировать особое интеллектуально-образовательное пространство, что и позволяет сделать кампус. За основу можно взять студенческий городок, имеющийся у СибГИУ. Создание такой инфраструктуры позволит освободить здания бывших детских садов, в которых находится часть факультетов, и вернуть их городу. В нынешней ситуации острого дефицита детских дошкольных учреждений это будет хорошим подспорьем для уменьшения очередей.

В заключение еще раз подчеркнем: перед высшим образованием Новокузнецка в настоящее время стоит альтернатива из трех путей, по которым оно может пойти. Первый путь - образование на основе объединения СибГИУ и КузГПА классического университета; второй - превращение двух старейших вузов города в филиалы более крупных высших учебных заведений; и третий - исчезновение высшего образования в городе совсем посредством ликвидации филиалов, потому что может случиться так, что головному вузу станет невыгодно их содержать. Не секрет, что Министерством образования проводится политика массового закрытия филиалов по всей России. Например, в 2010 году были закрыты филиалы Томского политехнического и Томского государственного университетов в Междуреченске.

Мы поддерживаем первый путь развития - создание Южно-Кузбасского университета. Не всем эта идея приходится по душе, существует серьезная оппозиция. Поэтому надеемся, что на высказанные мысли обратят внимание все новокузнечане, неравнодушные к судьбе и перспективам развития высшего образования в нашем городе. Мы уверены в том, что Южно-Кузбасский университет в случае его создания станет одним из локомотивов социально-экономического и культурного развития как Новокузнецка, так и Кемеровской области в целом.