Вступление в ВТО уже обошлось бюджету в 60 миллиардов

План стратегии по поддержке отечественных производителей в связи с вступлением России в ВТО положат на стол первому зампреду правительства Игорю Шувалову на этой неделе. Как нам стало известно, пока депутаты Думы добились увеличения пакета помощи на 15 млрд рублей — в дополнение к уже согласованным ранее 45 млрд рублей.

После вступления России в ВТО таможенные пошлины на многие импортные товары упали. Для продукции предприятий легкой промышленности, например, с 40 до 5% от стоимости товара. В результате отечественные предприятия, работающие на внутренний рынок, оказались лицом к лицу с конкурентами со всего мира. И чтобы наш бизнес выжил в этой борьбе, он нуждается в поддержке.

Эту помощь, до недавнего времени в размере 45,3 млрд рублей, правительство собиралось выделить из федерального бюджета и в 2013-2015 годах направить нуждающимся. Но благодаря настойчивости депутатов сумма выросла еще на 15 млрд рублей. Как рассказал глава комитета Госдумы по экономической политике Игорь Руденский, предполагается, что в этом году дотационные деньги будут делиться так: 500 млн рублей получит лесопромышленный комплекс; 400 млн рублей пойдут производителям самолетов; 500 млн рублей направят производителям композитных материалов и столько же производителям редкоземельных металлов.

Легкой промышленности, учитывая ее бедственное положение, предполагается дать 3 млрд рублей. И так далее.

На самом деле, полной ясности в вопросе нет. Так, в заключении думского комитета говорится, что на поддержку сельхозпроизводителей в 2013 году необходимо выделить 47,2 млрд рублей (на реализацию программы по социальному развитию села — 10 млрд рублей, дополнительное финансирование растениеводства — 15,2 млрд рублей, молочного производства — 7 млрд рублей, техническую модернизацию отрасли — не менее 15 млрд рублей).

Поддержка сельского хозяйства, возможно, проблема номер один для России. Судите сами: конкуренты из Европы и США собирают с наших земель по 70-80 центнеров пшеницы с гектара, а реальные урожаи на российских полях составляют в лучшем случае вдвое, а то и втрое-вчетверо меньше. Если внедрить в наших хозяйствах передовые технологии, то наши фермеры завалят пшеницей мировой рынок, а в российское село начнет возвращаться молодежь. И это не фантастика — например, из деревень агрохолдинга «Дмитровские овощи», где хозяйство поставлено без малого по-европейски, молодежь давно не уезжает. Однако прямые дотации в сельское хозяйство, так называемую желтую корзину, правила ВТО ограничивают в размере 9 млрд рублей на 2012 год. То есть даже если в федеральном бюджете найдется 47 млрд рублей для российского сельского хозяйства, то передать деньги селу и при этом не нарваться на штрафные санкции будет проблематично.

Правда, в странах — участницах ВТО наряду с понятием «желтой корзины» существует «зеленая корзина». Имеются ввиду дотации косвенные, которые не повышают напрямую конкурентоспособности продукции, в чье производство делается государственная дотация. Так, например, прокладка асфальтовых дорог в отдаленных районах, налаживание железнодорожного сообщения, строительство современного комфортабельного сельского жилья и другие инфраструктурные проекты — на все это можно тратить бюджетные средства без ограничений. Но проблема в том, что мы до сих пор не вкладывались в инфраструктурные проекты, а занимались именно прямым субсидированием производителей, что в ВТО не одобряется.

Правда, по мнению известного экономиста, академика РАН Николая Шмелева, существует еще один способ поддержки производителя, которым пользуется весь мир. Речь о девальвации внутренней валюты, то есть рубля. «Китайцы умные, — говорит ученый, — они занижают стоимость юаня, тем самым защищая свой рынок и стимулируя экспорт. А Россия искусственно держит высокий курс рубля и подрывает позиции отечественных производителей».

В случае девальвации производители выиграют, но ослабление рубля чревато резким подорожанием импортных товаров и инфляцией. Поэтому чиновники и депутаты предпочитают просто делить бюджетные субсидии. Наверное, рассчитывают, что соседи по ВТО не увидят, как мы перепутали «желтую» и "зеленую" корзины.