Европа планирует отменить роуминг

Еврокомиссар по телекоммуникациям и инфокоммуникационным технологиям Нэли Крус считает необходимым как можно скорее завершить работу по отмене роуминга внутри еврозоны. Ее заявление было опубликовано вчера на официальном сайте Еврокомиссии.

Крус говорит, что была «поражена» результатами последнего исследования «Евробарометра» (такие исследования проводятся с 1973 г. на основе регулярных опросов жителей европейских стран). В этом исследовании участвовало 28 000 жителей Европы, и 25% из них рассказали, что отключают свои телефоны в поездках по другим европейским странам, чтобы не тратить лишние деньги, 47% по той же причине не используют в роуминге мобильный интернет-доступ, а электронной почтой в обычном режиме пользуется, как оказалось, только один из 10 опрошенных. В результате телекоммуникационный рынок теряет около 300 млн пользователей, подсчитала Еврокомиссия, причем страдают не только операторы, но и разработчики приложений для смартфонов, позволяющих общаться через интернет.

«В условиях единого рынка роуминг не имеет никакого смысла, это экономическое безумие», — убеждена Крус. Как именно и когда произойдет окончательная отмена роуминга, в ее заявлении не говорится.

Опыт ограничения роуминговых цен у Еврокомиссии уже имеется. В 2006 г. этот орган (тогда его возглавляла Вивиан Рединг) разработал директиву о снижении тарифов на роуминг в странах Евросоюза. В 2007 г. комитет по промышленности Европарламента постановил, что роуминг не может стоить дороже 40 евроцентов в минуту при исходящем вызове и 15 евроцентов при входящем — это означало 70%-ное снижение расценок операторов. За шесть лет регулирования тарифов на роуминг внутри ЕС предельная стоимость исходящих звонков была снижена с 0,49 до 0,24 евро за минуту, входящих — с 0,24 до 0,07 евро. Стоимость sms регулируется с 2009 г.: исходящее сообщение сейчас не может стоить больше 0,08 евро, входящие бесплатны. Ограничена была и стоимость мобильного интернет-доступа в роуминге — не более 0,45 евро за 1 Мб.

Директивное снижение цен на внутриевропейский роуминг по решению Еврокомиссии уже приводило к удорожанию роуминга для внешних операторов. Когда в 2007 г. Еврокомиссия ограничила роуминговые тарифы внутри Евросоюза, европейские операторы ответили повышением расценок на межоператорские услуги для своих роуминговых партнеров, в том числе и для российских. В ответ и российские операторы подняли тарифы для абонентов — правда, были вынуждены снизить их впоследствии, после того как Владимир Путин (в то время премьер) назвал стоимость разговоров в роуминге чересчур высокой. Весной 2010 г. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) начала разбирательство в отношении роуминговых цен «большой тройки» и в январе 2011 г. пришла к выводу, что эти цены необоснованно завышены. В итоге в 2011 г. операторы добровольно снизили тарифы по наиболее популярным направлениям в десятки раз.

Аналитики Райффайзенбанка и «Сбербанк CIB» Сергей Либин и Анна Лепетухина напоминают, что российские сотовые операторы не раскрывают рентабельность услуг роуминга. Но она точно не превышает общую, которая сейчас находится на уровне 45%, уверен Либин. По его мнению, у операторов всегда есть возможность пожертвовать маржей в пользу абонентов и не повышать тарифы, даже если вырастут расходы на оплату услуг европейских операторов. Другой вопрос, захотят ли компании этой возможностью воспользоваться, говорит аналитик.

Руководитель управления ФАС Дмитрий Рутенберг и источник в одном из крупных операторов опасаются, что и в этот раз цены на роуминг для зарубежных партнеров повысятся — таким образом европейцы будут восполнять выпадение доходов от внутреннего роуминга. Рутенберг напоминает, что роуминговые условия могут быть изменены и для жителей Таможенного союза — России, Белоруссии и Казахстана.

Базовые тарифы «Tele2 Россия» на роуминг в Европе и странах Балтии и так одни из самых выгодных на рынке, уверяет представитель оператора Константин Прокшин, поскольку компания рассматривает эту услугу не как способ заработать высокую маржу, а как средство повышения лояльности абонентов. Пока никаких изменений в роуминговые тарифы компания вносить не планирует, добавляет он. Хотелось бы верить, что возможное снижение цен европейскими операторами не приведет к увеличению межоператорских цен для российских операторов, говорит пресс-секретарь «Вымпелкома» Анна Айбашева. Но для абонентов роуминговые тарифы на 70-80% определяются именно межоператорскими расценками, указывает она. «Мегафон» не исключает повышения цен в случае отмены роуминга в Европе, но надеется, что этого не произойдет, говорит его представитель. Представитель МТС от комментариев отказался.