Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58 Конституции РФ).
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены основные принципы охраны окружающей среды:
В целях реализации конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду проводится экологическая экспертиза.
Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду (ст.1 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.20 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).
Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении таких объектов как:
Следует учесть, что общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней (ч.1 ст.22 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).
Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении (ч.1 ст.23 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).
Регистрация таких заявлений осуществляется в администрациях городских округов или муниципальных районов.
Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы (Управление Росприроднадзора по Кемеровской области) или органом государственной власти субъекта Российской Федерации (Департамент природных ресурсов и экологии среды Кемеровской области).
При проведении государственной экологической экспертизы заключение общественной экологической экспертизы учитывается в случае, если общественная экологическая экспертиза была проведена в отношении того же объекта до дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы (ч.2.1. ст.25 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).
Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций (объединений), общественных экологических и других фондов, целевых добровольных денежных взносов граждан и организаций, а также за счет средств, выделяемых в соответствии с решением соответствующих органов местного самоуправления (ст.29 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).
Комментарии /10
После 22:00 комментарии принимаются только от зарегистрированных пользователей ИРП "Хутор".
Авторизация через Хутор: