Экологи попросили губернатора Кузбасса вернуть упразднённую Дирекцию особо охраняемых природных территорий региона

Экологи попросили губернатора Кузбасса вернуть упразднённую Дирекцию особо охраняемых природных территорий региона

Местные новостиЖизнь
По мнению общественников, ликвидация Дирекции может нанести ущерб делу сохранения природного наследия Кузбасса

Общественная организация «Экспертный совет по заповедному делу» направила губернатору Кузбасса Илье Середюку письмо, касающееся ликвидации государственного казённого учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса».

Общественники просят рассмотреть вопрос об отмене соответствующего распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 10 января 2025 г. No 1-р.

«Уважаемый Илья Владимирович!

Межрегиональная общественная организация «Экспертный совет по заповедному делу» обращается к Вам в связи с изданием распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 10 января 2025 г. No 1-р о ликвидации государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса» и возложением функций и полномочий ликвидируемого учреждения на Департамент по охране объектов животного мира Кузбасса.

Представляется, что это решение может существенно ослабить работу по сохранению и развитию сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения в Кемеровской области.

Кузбасс — крупнейшая углепромышленная территория России, где производство масштабно воздействует на все компоненты природной среды, включая атмосферный воздух, недра, почвы, водные ресурсы, животный и растительный мир. В условиях сильного антропогенного воздействия проблема сохранения уникальных природных комплексов и объектов крайне актуальна, а их утрата приведёт к невосполнимым потерям для экосистем региона.

При этом, относительно небольшая по площади (95,7 тыс. км²) и густонаселённая (2,7 млн чел.) территория Кемеровской области характеризуется богатым биологическим и ландшафтным разнообразием, а за предыдущие десятилетия накоплен существенный опыт его сохранения. В настоящее время свыше 15% общей площади Кузбасса составляют ООПТ, что является одним из наиболее высоких показателей среди регионов Сибири. Значимость ООПТ для Кузбасса многофункциональна и определяется их природоохранной, научной, культурной, эстетической, рекреационной и экологической ценностью.

Cущественный вклад в дело территориальной охраны природы региона внесён и успешной работой Дирекции ООПТ Кузбасса. Один из важнейших вопросов, определяющих устойчивость любой системы ООПТ — это эффективность  государственного управления такой системой, что в немалой мере определяется рациональной структурой государственного управления в данной сфере.

Последние 25 лет в субъектах Российской Федерации развивается успешная практика создания и функционирования специализированных государственных учреждений, осуществляющих управление ООПТ регионального значения. В настоящее время в большинстве регионов России созданы подобные государственные учреждения, осуществляющие управление региональными сетями ООПТ. За прошедшие годы такие государственные структуры (дирекции ООПТ) зарекомендовали себя как весьма эффективная форма государственного управления системой ООПТ на региональном уровне.

30 сентября 2017 года участниками Всероссийского форума по особо охраняемым природным территориям «СТО ЛЕТ СОХРАНЯЕМ ПРИРОДУ!», приуроченного к вековому юбилею системы ООПТ России и проведенного под эгидой Минприроды России в г. Сочи, был принят итоговый документ — Сочинская декларация, содержащая, в частности, следующую рекомендацию: продолжить создание и улучшение условий функционирования в каждом субъекте Российской Федерации специализированных государственных учреждений по управлению ООПТ регионального значения, в том числе по обеспечению ими выполнение норм федерального законодательства, предусматривающего осуществление государственного надзора в области охраны окружающей среды.

Региональные дирекции ООПТ призваны выполнять комплекс основных функций, включая:

  • государственный контроль (надзор) в области охраны и использования
  • ООПТ;
  • проведение биотехнических мероприятий, направленных на сохранение и восстановление ценных природных комплексов и объектов, включая редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды флоры и фауны;
  • рекультивацию и восстановление ценных природных комплексов;
  • ведение на ООПТ экологического мониторинга (в том числе — мониторинга биоты);
  • проведение мероприятий по экологическому просвещению населения;
  • рекреационное обустройство ООПТ и мероприятия по минимизации негативного воздействия рекреации на экосистемы.

На практике осуществление всего комплекса таких мероприятий непосредственно силами аппарата уполномоченного органа исполнительной власти (в том числе Департамента по охране объектов животного мира Кузбасса) представляется проблематичным. Кроме того, на Департамент по охране объектов животного мира, помимо управления ООПТ, возложено большое количество иных важных государственных полномочий (причём Положением о Департаменте, утверждённым постановлением Правительства Кемеровской области от 20.08.2024 No 556, обеспечение функционирования ООПТ к основным задачам данного Департамента не отнесено).

Следует подчеркнуть, что в соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» государственные учреждения, осуществляющие управление ООПТ регионального значения, могут осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования ООПТ, пользуясь всеми правами и полномочиями, определёнными Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» и Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». При этом согласно постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 30.12.2021 №838 (ред. от 29.11.2024) региональный государственный надзор осуществляется Департаментом по охране объектов животного мира Кузбасса на ООПТ регионального значения, которые не находятся под управлением ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса» и указанным ГКУ в отношении управляемых им ООПТ и их охранных зон. Таким образом, в Кемеровской области сформирована нормативно-правовая база, позволяющая Дирекции ООПТ Кузбасса эффективно осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в рассматриваемой сфере.

Необходимо также отметить, что целый ряд документов стратегического планирования Российской Федерации определяет создание и развитие ООПТ как одно из основных направлений государственной политики в области экологии. В частности, Основы государственной политики РФ в области экологического развития на период до 2030 года (утверждены Президентом России 30 апреля 2012 г.) рассматривают формирование и обеспечение устойчивого функционирования систем ООПТ разных уровней и категорий в числе ключевых механизмов решения задачи сохранения природной среды.

Стратегия экологической безопасности РФ на период до 2025 года (утверждена указом Президента России от 19 апреля 2017 г. No 176) относит к приоритетным направлениям (по которым должно осуществляться решение основных задач в области обеспечения экологической безопасности) расширение мер по сохранению биоразнообразия и развитие системы ООПТ.

Указ Президента России от 7 мая 2024 г. No 309 «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» относит к числу задач, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Экологическое благополучие», устойчивое развитие ООПТ.

Полагаем, что ликвидация специализированного государственного учреждения, осуществляющего государственное управление и государственный надзор в области охраны и использования ООПТ регионального значения, идёт вразрез с вышеуказанными документами, а также может нанести ущерб делу сохранения природного наследия Кузбасса.

В связи с изложенным просим Вас, Илья Владимирович, рассмотреть вопрос об отмене распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 10 января 2025 г. No 1-р «О ликвидации государственного казенного учреждения
«Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса», - говорится в обращении.

Документ подписали сопредседатель МОО «Экспертный совет по заповедному делу», научный руководитель Института водных проблем РАН Данилов-Данильян В.И. и заслуженный эколог Российской Федерации Степаницкий В.Б.

Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы быть в курсе самых важных новостей. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать кнопку JOIN.
Фото Яны Туевой / Сити-н

Комментарии /42

19:5501-02-2025
9
Читатель
Министр энергетики против

20:1701-02-2025
2
Читатель
Как просто... Тут то забрать то вернуть.

20:2701-02-2025
4
Читатель
Пока выгодно копать уголь у нас ни чего не изменится.

21:1001-02-2025
5
Читатель
Кроты вы если честно.

21:2801-02-2025
3
Читатель
А что конкретно эта дирекция сделала за последний год?

08:3902-02-2025
5
Читатель
Экологи попросили))))))))))))) а им не пофиг на экологию?

10:0402-02-2025
8
Дим Димыч
Экологи,столько лет у кормушки.Вы не хрена не делали,да этот комитет по животному миру тоже бюджетные бадаболы,как и ваш презедент Путин,уже недра,землю,природу отобрали у Людей,продали на сторону.Власть Советскую уничтожили,народ закредитовала,превратили в рабов Зомбированных.Госдура едропедросовская задолбала антилюдскими законами.
Вообще то разворовывают Росиию.Не бог а создатель вас выродков сатаны-уничтожит...

10:1002-02-2025
23
ЧитательЧитатель
Пока выгодно копать уголь у нас ни чего не изменится.

Ну перестанут уголь копать и что? На что жить то будем? Коров пасти? Или электронику как в Корее? К сожалению, на электронику у нас мозгов не хватает. Так что радуйся что хоть какое то производство есть

11:1202-02-2025
8
ЧитательЧитатель
Ну перестанут уголь копать и что? На что жить то будем? Коров пасти? Или электронику как в Корее? К сожалению, на электронику у нас мозгов не хватает. Так что радуйся что хоть какое то производство есть

про мозги за всех то не говори, если сам сам тупой, как баобаб-паси ко

11:1202-02-2025
 
Читатель
*коров

11:1502-02-2025
3
Читатель
Кузбасс — крупнейшая углепромышленная территория. Ещё В 1726 году Берг-коллегия передала земли в южной части Западной Сибири с целью промышленного освоения крупнейшему уральскому заводчику Акинфию Демидову. После 1917 года угледобыча перешла к государству, после 1991 угледобычу приватизировали. А Кузбасс как был крупнейшей углепромышленной территорией, так и останется ею ещё долго, пока востребован уголь.

11:4402-02-2025
3
Читатель
Очередная показуха надо делами показывать а не отписочками какими-то а так что есть эта шарага что ее нет толк и эффект один все равно сделают так как хозяин скажет жильцам Кузбасса все равно похрену

12:0102-02-2025
1
Анатолий Гурьевск
Контора ООПТ была беззубая. Горскинской заказник:воспользовались безконтрольностью арендатор почти половину территории вырубил сплошняком только сосну, лесовосстановления не провел, рубит теперь выборочно что осталось, приглашал эту дирекцию по факта
м нарушения правил лесопользования, зафиксировали, природоохранная прокуратура ответила, дирекция не имеет на то полномочий. Это контора статистов, я сам в этом убедился. Да и охранники животины в заказнике осуществляются только объезд, раньше делали кормушки, заготавливали берёзовый веники, устраивали солонцы, сейчас ноль. В заказнике уйма косули, к весне им жрать уже нечего, все худые, хоть руками лови, грызут под конец зимы только ветки, да и бездомные собаки их гоняют. Бардак везде, на все не хватает бабла, вообще заказник для проказников. Населению села не выписывают дрова, хотя сушника и ветровалу уйма, но арендатор выписал билет на рубку только одному жителю по прозвищю лесовор, у того лесопилка, привёз как дрова, распилил, продал и снова в лес,

12:0802-02-2025
6
Читатель
Спецкор не вышел на связь? Всё бухает на Ильинке и не шлёт мои любимые новости с полигона

12:1302-02-2025
4
Читатель
Главный Вопрос не в добыче угля, а в последствиях. За собой никто г...но убирать не собирается. Никакой рекультивации НИКТО не проводит, хапнули и в кусты через банкротство. Вон Степановский опять.....

12:3402-02-2025
1
Читатель
Всю их простыню питиции можно уложить в одну фразу - караул, от кормушки отлучают!

12:3502-02-2025
1
ЧитательЧитатель
Ну перестанут уголь копать и что? На что жить то будем? Коров пасти? Или электронику как в Корее? К сожалению, на электронику у нас мозгов не хватает. Так что радуйся что хоть какое то производство есть

Какое же счастье для наших углекопателей, что у нас мозгов нет!

12:3902-02-2025
 
Читательвиктор

Да они и так никаких полномочий не имели, с ними, насколько мне известно, создание разрезов согласовывать не надо. Но даже в таком формате они мешали нашим "славным угледобытчикам".

13:0302-02-2025
2
Читательвиктор

Дурачок Витька, дай пример как они кому-то мешали. Это какая же синекура была: полномочий никаких, обязанностей никаких, ответственности никакой, но зарплату платят! Тут любой скулить начнет после сокращения.

13:0502-02-2025
4
ЧитательДим Димыч
Экологи,столько лет у кормушки.Вы не хрена не делали,да этот комитет по животному миру тоже бюджетные бадаболы,как и ваш презедент Путин,уже недра,землю,природу отобрали у Людей,продали на сторону.Власть Советскую уничтожили,народ закредитовала,превратили в рабов Зомбированных.Госдура едропедросовская задолбала антилюдскими законами.
Вообще то разворовывают Росиию.Не бог а создатель вас выродков сатаны-уничтожит...

Слушай, ты реально живой человек и такой глупый? Как будто при советской власти ты был хозяин недр)))) Попробуй в советское время выкопать хоть ведерко государственного угля, вырубить хоть одно дерево на дрова или собрать 3 колоска на еду детям - вплоть до расстрела за хищение государственной собственности. Не знал, школота?

13:1102-02-2025
6
ЧитательЧитатель
Ну перестанут уголь копать и что? На что жить то будем? Коров пасти? Или электронику как в Корее? К сожалению, на электронику у нас мозгов не хватает. Так что радуйся что хоть какое то производство есть

Пойдёшь в дворники или таксисты.

13:1402-02-2025
 
Читатель
City где статья про историю города??

13:3002-02-2025
2
ЧитательЧитатель
Да они и так никаких полномочий не имели, с ними, насколько мне известно, создание разрезов согласовывать не надо. Но даже в таком формате они мешали нашим "славным угледобытчикам".

Ага, мешали, мешали. Вот я тебе никто, никак повлиять на тебя не могу, но даже в таком виде типа мешаю? Не надо глупых теорий заговора. Сократили бесполезную контору за полную бесполезность, вот и все.

13:3602-02-2025
2
ЧитательЧитатель
А что конкретно эта дирекция сделала за последний год?

Подняла уровень жизни новокузнечан на 72,6%.

13:4402-02-2025
6
ЧитательЧитатель
Какое же счастье для наших углекопателей, что у нас мозгов нет!

За кассой в Пятерочке стоять и жаловаться как все плохо,нищие,бедные,несчастные много ума то и не надо!!!

13:4602-02-2025
4
ЧитательЧитатель
Пойдёшь в дворники или таксисты.

Так ты там в очереди уже стоишь до 65 лет

14:0802-02-2025
2
Анатолий Гурьевск
В добавок предыдущему:в заказниках леса Рослесхоз, земля федеральная тоже. В департаменте лесного комплекса Кузбасса чихать хотели на дирекцию ООПТ, для них это ноль. ДЛК в проектах освоения лесов прописывал что все леса в заказниках Кузбасс относятся к эксплуатационным, а по лесном кодексу это защитные леса, я через обл суд обжаловал это, но все осталось как было, запрещены и выборочные рубки, придумали уловку, раз в аренде, руби до окончания срока аренды с разрешения правительства кузбасса. По закону посадил, 3 года уход, досада, потом перевод в категорию лесов, на деле получил бабло, особенно на землях рекультивации от шахтеров и все, что там принялось по барабану. На восстановление лесов Кузбасса из федеральных выделили почти миллиард, вот погуляют ребята! Хоть возвращай ООПТ, хоть передай охранникам дикой животины, ничего не изменится

14:2702-02-2025
5
ЧитательЧитатель
Ну перестанут уголь копать и что? На что жить то будем? Коров пасти? Или электронику как в Корее? К сожалению, на электронику у нас мозгов не хватает. Так что радуйся что хоть какое то производство есть

Застрелись, лучше будет, ты такой не нужен обществу

14:3502-02-2025
5
ЧитательЧитатель
Застрелись, лучше будет, ты такой не нужен обществу

Он то как раз живет и не парится. А всякие страдальцы изображают глубокое страдание из-за того что кто-то где-то копает. Ах, как страшно жить!

15:5602-02-2025
4
ЧитательЧитатель
Дурачок Витька, дай пример как они кому-то мешали. Это какая же синекура была: полномочий никаких, обязанностей никаких, ответственности никакой, но зарплату платят! Тут любой скулить начнет после сокращения.

Ну, то есть, ты хочешь здесь сказать, что изначально было так задумано:сначала разрезы копаем вблизи населенных пунктов, вдоль рек и ж/д путей, чтобы дешевле уголь вывозить, а потом- где хотим, и никто нам помешать не сможет?

15:5902-02-2025
4
Сергей .Читатель
За кассой в Пятерочке стоять и жаловаться как все плохо,нищие,бедные,несчастные много ума то и не надо!!!

А то как же , нравственные ориентиры , культурный код вкупе формирует видение

16:3202-02-2025
1
Читатель
Охраняли они природное наследие, ага... бла-бла-бла... И чо, и где?

16:3702-02-2025
4
ЧитательАнатолий Гурьевск
В добавок предыдущему:в заказниках леса Рослесхоз, земля федеральная тоже. В департаменте лесного комплекса Кузбасса чихать хотели на дирекцию ООПТ, для них это ноль. ДЛК в проектах освоения лесов прописывал что все леса в заказниках Кузбасс относятся к эксплуатационным, а по лесном кодексу это защитные леса, я через обл суд обжаловал это, но все осталось как было, запрещены и выборочные рубки, придумали уловку, раз в аренде, руби до окончания срока аренды с разрешения правительства кузбасса. По закону посадил, 3 года уход, досада, потом перевод в категорию лесов, на деле получил бабло, особенно на землях рекультивации от шахтеров и все, что там принялось по барабану. На восстановление лесов Кузбасса из федеральных выделили почти миллиард, вот погуляют ребята! Хоть возвращай ООПТ, хоть передай охранникам дикой животины, ничего не изменится

Это же у вас там, в Гурьевске, чёрная вода пошла их святого источника? Вот, доохранялись, драмоеды!

18:2102-02-2025
 
ЧитательЧитатель
Это же у вас там, в Гурьевске, чёрная вода пошла их святого источника? Вот, доохранялись, драмоеды!

У них она пошла из-за заболоченности. Уголь у них там не копают, нет его там. А против природы эти доходяги бесполезные что бы сделали?

18:2402-02-2025
4
ЧитательЧитатель
Ну, то есть, ты хочешь здесь сказать, что изначально было так задумано:сначала разрезы копаем вблизи населенных пунктов, вдоль рек и ж/д путей, чтобы дешевле уголь вывозить, а потом- где хотим, и никто нам помешать не сможет?

Сначала строили разрезы, шахты, а вокруг них города и поселки - вот так было. Что-то вы совсем не знаете историю. Тут были крохотные поселочки да деревушки до строительства КМК и шахт/разрезов, таежная глушь. И именно в связи со строительством заводов и разрезов строили и ж/д пути и всю инфраструктуру.

18:4902-02-2025
 
Читатель
Упраздните еще управоение образования, управление культкры и прочие управления управлениями

19:2102-02-2025
2
ЧитательЧитатель
Сначала строили разрезы, шахты, а вокруг них города и поселки - вот так было. Что-то вы совсем не знаете историю. Тут были крохотные поселочки да деревушки до строительства КМК и шахт/разрезов, таежная глушь. И именно в связи со строительством заводов и разрезов строили и ж/д пути и всю инфраструктуру.

Ну уж врать-то зачем? Малиновка, Сарбала- в 40 -е годы были как поселки лесорубов, был сплав леса. Калтан был городом ГРЭС, а разрезы в этих местах - на месте реликтового черного озера в Малиновке, на месте деревушки-пасеки Черный Калтан, на месте Тайлепа появились уже в средине нулевых- десятых годов. И, заметьте, не в глубине тайги, чтобы не тревожить быт местных жителей, а прямо рядом с их огородами. Экономили каждые 10 метров до железной дороги- чтобы хватило на яхты, наверное.

19:3302-02-2025
2
ЧитательЧитатель
Сначала строили разрезы, шахты, а вокруг них города и поселки - вот так было. Что-то вы совсем не знаете историю. Тут были крохотные поселочки да деревушки до строительства КМК и шахт/разрезов, таежная глушь. И именно в связи со строительством заводов и разрезов строили и ж/д пути и всю инфраструктуру.

И аглофабрику сейчас строят. Казалось бы, автобусы уже современные, возить рабочих лишние 10 километров-не проблема, отнесите вы эту аглофабрику на 10 километров, хотя бы, на 10 километров подальше от левого берега Кондомы. Так нет, лепят ее впритык к разрезу, к реке, к мосту, в километре от дач новокузнечан.

08:2503-02-2025
4
Анатолий Гурьевск
Вы все про уголь, уголь... Что комментируем-ликвидацию одной из безполезных контор дирекция ООПТ. Природная территория это природные заказники, а их более 20 в Кузбассе. Надо понять природу их появления у нас. Доступно имея информацию обьясню:во времена Тулеева была такая система распила. Леса в Кузбассе Рослесхоз, земля и недра под ними тоже федеральные, Москва. По сути дело было так:дядьки с баблом приходили в мин природных ресурсов и получали информацию о ещё неразработанных недрах по углю, с этим же шли в другое министерство и получали лицензии на разработки минуя власти кузбасса. Было принято решение на месте защитить хоть часть территории региона-создала госприродные заказники регионального значения, это уже другой статус, рыть там нельзя. Все дело в том, что есть не решаемо е противоречие интересов трех структур:департамента лесного комплекса Кузбасса, департамента охраны животного мира и дирекции ООПТ. В этом все дело. Пример опять же по нашему заказнику:он создан в 1985г.для защиты и воспроизводства

12:5303-02-2025
 
Анатолий Гурьевск
глухая, он живёт в сосновым лесах. Арендатор при попустительстве длк Кузбасса вырубил сосну на местах постоянных токовищ глухая без согласования с департаментом лесной скотинки и после этого проведено дополнительное обследование в т.ч. и экологоми, пришли к выводу, что Горскинский заказник мало перспективный для воспроизводства глухая, значит можно и дальше рубить и рубят. Так что сократили эту контору правильно, часть из них переедут в новую структуру, добавят туда бюджета, прежнее их жилье на радуге передадут комерсантам. Закон математики:от перемены мест слагаемых сумма не меняется. А так правильной дорогой идём дорогие товарищи!

14:0303-02-2025
 
Читатель
Государственный контроль с охраной природы прогнулся и лёг под природопользователей, превратившись в фикцию и балласт, а от балласта положено избавляться в критические моменты.

14:0604-02-2025
 
гном
ахахаха!!!! насмешили! Как вырубят все тополя на дамбе, как уйдут дома потом под воду.... а кого это волнует

Смайлы

После 22:00 комментарии принимаются только от зарегистрированных пользователей ИРП "Хутор".

Авторизация через Хутор:



Местные новости